昨日，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第六次會議暨水污染防治協(xié)作小組第一次會議在北京召開，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議并強(qiáng)調(diào)，要堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大力度改善大氣和水環(huán)境質(zhì)量。

中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍主持會議，七省區(qū)市和有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)同志參加會議。

治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境利于倒逼技術(shù)進(jìn)步

張高麗表示，黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義，也是評價供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。李克強(qiáng)總理也提出了明確要求。加強(qiáng)治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的重要內(nèi)容，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，有利于倒逼技術(shù)進(jìn)步，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，提供最好的公共產(chǎn)品，保障群眾身體健康。

張高麗要求，以更大的勇氣、更強(qiáng)的決心、更有力的措施，做好大氣污染防治和水污染防治工作。

嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制紅線

張高麗強(qiáng)調(diào)，做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作，要突出抓好戰(zhàn)略重點，對北京、天津和河北唐山、保定、廊坊、滄州等城市，要多措并舉、合力攻堅；突出抓好散煤治理，在農(nóng)村大力推行“以電代煤”“以氣代煤”，全面完成10蒸噸以下燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)；突出抓好重點行業(yè)綜合整治，實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃，強(qiáng)化“高架源”監(jiān)管，限期完成“散亂污”企業(yè)的清退工作；突出抓好機(jī)動車船監(jiān)管，將重型柴油車和高排放車輛作為治理重點，推動黃標(biāo)車、老舊車淘汰；突出抓好重污染天氣應(yīng)對，加快完成應(yīng)急預(yù)案修訂工作，統(tǒng)一預(yù)警分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

張高麗指出，京津冀及周邊地區(qū)要著力改善水質(zhì)，重點抓好兩頭，一方面全力保障飲用水水源安全，確保“好水”不能變差；另一方面推進(jìn)黑臭水體、不達(dá)標(biāo)水體專項整治，確保“差水”得到改善。要著力節(jié)約用水，統(tǒng)籌調(diào)配資源，加強(qiáng)控制性供水工程的水量聯(lián)合調(diào)度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制紅線，加大地下水超采治理。

張高麗要求，各地區(qū)各部門要按照“三嚴(yán)三實”要求，抓好責(zé)任落實，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策支持，建立科學(xué)監(jiān)控體系，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，為建設(shè)美麗中國作出新的貢獻(xiàn)。

解讀

北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案正在修訂

張高麗昨日在講話中強(qiáng)調(diào)，做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作，要做到“五個突出抓好”。梳理發(fā)現(xiàn)，這五方面內(nèi)容一直是北京及整個周邊區(qū)域大氣污染防治工作的重點。

早在去年，區(qū)域內(nèi)就建立了重點地區(qū)大氣污染防治結(jié)對合作工作機(jī)制，北京市與廊坊市、保定市，天津市與唐山市、滄州市分別對接，重點在資金、技術(shù)方面支持河北四市。

隨后，北京市安排約4.6億元資金，支持廊坊市和保定市的大氣污染治理（各約2.3億元），主要用于削減燃煤。

其次，在備受關(guān)注的機(jī)動車污染治理和監(jiān)管方面，北京及周邊地區(qū)一直將重型柴油車和高排放車輛作為治理重點，推動黃標(biāo)車、老舊車淘汰。其中，北京在全國率先、全面執(zhí)行機(jī)動車新車和油品第五階段標(biāo)準(zhǔn)。對老舊車，采取政府補(bǔ)助、企業(yè)讓利等政策，鼓勵淘汰更新，共淘汰老舊機(jī)動車183.2萬輛，特別是在全國最先消滅全部黃標(biāo)車。

“十三五”時期，北京將在2017年前后實施第六階段新車排放和油品標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少單車污染排放，基本淘汰國III標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車和國Ⅰ、國II標(biāo)準(zhǔn)輕型客車。

昨日，張高麗在講話中指出，要加快完成應(yīng)急預(yù)案修訂工作，統(tǒng)一預(yù)警分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，北京市的空氣重污染應(yīng)急預(yù)案目前正在修訂過程中，此前已多方征求意見，在新版預(yù)案中，將充分考慮重污染的南北差異，增加分區(qū)響應(yīng)原則。另外，將嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保部統(tǒng)一的京津冀重污染天預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。

在黑臭水體治理方面，“十三五”時期，北京將聚焦黑臭水體、劣V類水體等兩個突出問題。此前環(huán)保部門和水務(wù)部門公布了北京黑臭水體的名稱、責(zé)任人以及具體的整治時限。

據(jù)悉，全北京市建成區(qū)黑臭水體共61條段，治理完成時限為2016年底或2017年底。另外，全市范圍內(nèi)黑臭水體力爭于2018年底前全面消除，在全國率先完成黑臭水體治理目標(biāo)。 新京報記者 鄧琦