為落實(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖的指示精神，進(jìn)一步改善呼和浩特市城市環(huán)境、提高供熱質(zhì)量，按照《呼和浩特市大氣污染防治攻堅(jiān)方案（2018年－2020年）》要求，對全市35蒸噸/小時及以下燃煤供熱鍋爐進(jìn)行淘汰。為保障淘汰工作順利實(shí)施，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照國家十部委關(guān)于《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017－2021年）》要求，堅(jiān)持以淘汰產(chǎn)能落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐為目標(biāo)，本著統(tǒng)籌兼顧、現(xiàn)實(shí)可行、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、保障安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本原則。通過拆并和改造，到2020年全部淘汰我市35蒸噸/小時及以下燃煤供熱鍋爐，清潔取暖率達(dá)到80％以上。
二、基本原則
在確保穩(wěn)定供熱和不斷提高供熱質(zhì)量的前提下，結(jié)合實(shí)際供熱情況，將能夠并入熱電聯(lián)產(chǎn)或大型熱源廠集中供熱管網(wǎng)的，優(yōu)先拆除并網(wǎng)；無法并網(wǎng)的按照“宜氣則氣、宜電則電”原則，實(shí)施煤改氣和煤改電。對于部分大型燃煤供熱鍋爐房中的20蒸噸/小時備用鍋爐，先進(jìn)行封停，作為供熱突發(fā)事故應(yīng)急備用鍋爐，在熱電聯(lián)產(chǎn)具備替代條件時，整體進(jìn)行拆除。
三、淘汰工作計劃
全市淘汰的35蒸噸/小時及以下燃煤供熱鍋爐共計70臺、1225蒸噸，從2018年開始，利用三年時間完成淘汰工作（見《35蒸噸/小時及以下燃煤供熱鍋爐淘汰統(tǒng)計表》）。
（一）2018年完成15臺、223蒸噸/小時淘汰工作，投資概算9425萬元；
?。ǘ?019年完成26臺、451蒸噸/小時淘汰工作，投資概算16480萬元；
?。ㄈ?020年完成29臺、551蒸噸/小時淘汰工作，投資概算9400萬元。
四、保障措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保全市35蒸噸/小時及以下燃煤供熱鍋爐淘汰工作順利實(shí)施，成立淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我市燃煤供熱鍋爐淘汰工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市政府辦公廳、市城多建設(shè)委員會、市環(huán)保局等有關(guān)部門和市四區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為成員，確保淘汰工作穩(wěn)步有效開展。
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全市35蒸噸/小時及以下燃煤供熱鍋爐淘汰工作主要包括換熱站和配套供熱管網(wǎng)的建設(shè)，其中“煤改氣、煤改電”主要包括供熱設(shè)備更換、鍋爐房改造和配套燃?xì)?、供電設(shè)施建設(shè)。為保證淘法工作順利完成，需確定一下事項(xiàng)：
1、淘汰工作需市財政落實(shí)專項(xiàng)資金；
2、本次35蒸噸/小時及以下燃煤供熱鍋爐淘汰工作，按50元/平方米撥付并網(wǎng)補(bǔ)貼資金，用于并網(wǎng)工程建設(shè)。按15萬元/蒸噸撥付經(jīng)營性補(bǔ)償資金，用于設(shè)備處置和人員安置。被拆并單位享受經(jīng)營性補(bǔ)償政策，并網(wǎng)單位享受聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)貼政策；
3、供熱企業(yè)內(nèi)部實(shí)施的淘汰燃煤供熱鍋爐并網(wǎng)工程（指被淘汰鍋爐所屬單位與并網(wǎng)熱源為同一單位），給予并網(wǎng)補(bǔ)貼，不給予經(jīng)營性補(bǔ)償；拆除或封停燃煤鍋爐未發(fā)生并網(wǎng)行為的，不予補(bǔ)償。
4、淘汰燃煤供熱鍋爐實(shí)施并網(wǎng)后，原供熱單位不經(jīng)營的，只給予經(jīng)營性補(bǔ)貼；原供熱單位通過購熱形式繼續(xù)經(jīng)營的，只給予并網(wǎng)補(bǔ)貼，不給予經(jīng)營性補(bǔ)償；
5、拆并中建設(shè)換熱站等基礎(chǔ)設(shè)施所需場地，在燃煤鍋爐房原址進(jìn)行，無法在原址進(jìn)行的，由被拆并單位另行提供；
6、確定進(jìn)行“煤改氣、煤改電”的，工程建設(shè)資金利用歐貸資金進(jìn)行：煤改氣供熱補(bǔ)貼按原有政策執(zhí)行；
7、燃煤供熱鍋爐房進(jìn)行拆并或煤改氣、煤改電后，涉及的土地、國有資產(chǎn)處置問題，按國家相關(guān)規(guī)定處理；
8、淘汰燃煤鍋爐房的供熱面積核定工作由市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成部門聯(lián)動
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)等調(diào)度、協(xié)調(diào)解決淘汰工作中的各種問題：將燃煤供熱鍋爐淘汰工作列入“綠色通道”，加快相關(guān)手續(xù)的審批辦理；各職能部門加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，形成合力，推進(jìn)工程實(shí)施。
?。ǘ┘哟蠊ぷ髁Χ龋奁趯?shí)施改造
各相關(guān)部門和單位要加大工作力度，明確任務(wù)、責(zé)任到人，采取切實(shí)有效措施，確保按照計劃完成2018－2020年淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤供熱鍋爐任務(wù)。
?。ㄈ┳龊眯麄饕龑?dǎo)，營造良好氛圍
通過宣傳報道，讓公眾充分認(rèn)識本次淘汰燃煤鍋爐對推進(jìn)優(yōu)化城市環(huán)境、增強(qiáng)供熱保障的重要意義，積極爭取社會各界的理解和支持，確保改造工作順利實(shí)施。
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