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日前，環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，鄭州位列第三季度全國城市空氣質(zhì)量“十差”名單第九位。
可是，真要治理，部分醫(yī)院、電廠和企事業(yè)單位卻推脫敷衍、行動(dòng)遲緩。誰都愿意有藍(lán)天，但誰都不愿拆自己家的冒煙鍋爐。如此困局怎解？
鄭州空氣 河南墊底
鄭州連日不散的霧霾猶如一頂鐵鍋蓋，挪不動(dòng)，躲不過。
河南省環(huán)保廳公布的前3季度全省18地市空氣質(zhì)量排名顯示，鄭州墊底。按環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，截至10月12日，鄭州空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)僅102天，空氣達(dá)標(biāo)率35.8%，主要污染物為PM2.5。
在環(huán)保部每月公布的74個(gè)城市空氣質(zhì)量指數(shù)排名中，今年前三季度，除3月、8月和9月外，其余6個(gè)月鄭州均在倒數(shù)十名之列，與京津冀地區(qū)不相上下。環(huán)保部最新數(shù)據(jù)顯示，第三季度74個(gè)城市空氣質(zhì)量排序，鄭州名列倒數(shù)第九。
形勢嚴(yán)峻，鄭州不得不對(duì)空氣污染亮劍。今年4月，鄭州市發(fā)布《“藍(lán)天”工程白皮書》，明確出擊燃煤、機(jī)動(dòng)車和揚(yáng)塵三大污染源，改善市區(qū)空氣質(zhì)量。
燃煤是空氣污染“大戶”。鄭州能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，每年消耗原煤達(dá)3500萬噸，占能源消費(fèi)比重為73%。鄭州所轄縣市除新鄭市外都有燃煤電廠，總裝機(jī)容量達(dá)到884萬千瓦，燃煤產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫和氮氧化物大量排放，對(duì)大氣污染“貢獻(xiàn)”十分大。
“鄭州治理空氣污染，首先解決燃煤污染。”鄭州市副市長張學(xué)軍說，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)勢在必行。為此，鄭州下定決心拆除燃煤鍋爐，扼住空氣污染的元兇。今年4月，鄭州市提出2年內(nèi)將市區(qū)263臺(tái)燃煤鍋爐全部拆除或者改造為使用燃?xì)獾惹鍧嵢剂襄仩t，市區(qū)6家熱源廠2015年年底徹底停止使用燃煤，實(shí)施“煤改氣”工程。
鄭州市環(huán)保局為加快燃煤鍋爐拆改進(jìn)度，組建燃煤污染治理指揮部，實(shí)行周例會(huì)、網(wǎng)格分包督查制度，與網(wǎng)格人員簽訂“軍令狀”，責(zé)任明確到人，先后組織4次現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。鄭州市環(huán)保局局長蔡玉奇說，目前環(huán)保部門加大了執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)哪里冒黑煙，環(huán)保工作就要做到哪里。對(duì)于市民撥打12369舉報(bào)冒黑煙污染等問題，我們都要求環(huán)境執(zhí)法人員必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場執(zhí)法。
自家鍋爐 都不想拆
找出了污染元兇，有了措施和決心，但鄭州“拆爐”行動(dòng)進(jìn)展并不順利。
鄭州市環(huán)保局污染防治處處長白建偉直言，部分污染大戶表面表示積極支持鄭州市的藍(lán)天工程，但是遲遲沒有實(shí)際行動(dòng)，拆除燃煤鍋爐涉及電廠、醫(yī)院和大機(jī)關(guān)單位，推進(jìn)難度大，進(jìn)展緩慢。
鄭州空氣污染“巨無霸”是誰？當(dāng)屬河南投資集團(tuán)下屬的鄭州新力電力有限公司，該公司位于市區(qū)三環(huán)以內(nèi)，距離市民密集活動(dòng)的綠城廣場直線距離僅3公里。白建偉介紹，鄭州市區(qū)一年用煤500萬噸，新力電力一家就用掉270萬噸，占市區(qū)總量的54%，每天排放燃煤煙塵多達(dá)3噸，而且處在鄭州主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向，煙塵直接飄落在鄭州大學(xué)老校區(qū)、火車站等中心城區(qū)。
新力電力5臺(tái)燃煤機(jī)組中有3臺(tái)已接近設(shè)計(jì)使用年限，經(jīng)過前期溝通，新力電力同意改造。市政府根據(jù)實(shí)際情況給出3年寬限期，要求在2016年完成“煤改氣”，然而，新力電力的改造方案卻遲遲拿不出來。他們給出的理由是：冬天有供暖任務(wù)，首先要保民生。天然氣太貴，企業(yè)吃不消。
另外一個(gè)“老大難”是鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院。醫(yī)院2臺(tái)20蒸噸燃煤鍋爐今年還將繼續(xù)上崗。對(duì)于環(huán)保局的督促，院方以擔(dān)心燃?xì)夤?yīng)不足為由拖延時(shí)間，拆改工作進(jìn)展緩慢。該院后勤處副科長紀(jì)文革給出的理由是：醫(yī)院每天門診一萬多人，住院患者一萬多人，還有手術(shù)四五百臺(tái)，沒有熱蒸汽消毒、供暖不行，而醫(yī)院的特殊性要求供暖時(shí)間較長，集中供熱無法滿足需求。
“找出這么多為了患者不拆的理由，卻對(duì)病人在醫(yī)院呼吸污染空氣視而不見？”環(huán)保局工作人員稱，醫(yī)院鍋爐房煙囪低于醫(yī)院門診樓，意味著含有多種污染物的煙囪廢氣直接排放在醫(yī)院內(nèi)部空氣中，門診樓更是被污染空氣“全包圍”。
鄭州市還有一個(gè)燃煤鍋爐“大本營”。位于金水區(qū)的黃河水利委員會(huì)是中央駐豫單位，一直拆不動(dòng)。白建偉介紹，黃委會(huì)共有1臺(tái)20蒸噸、1臺(tái)15蒸噸、2臺(tái)10蒸噸的燃煤鍋爐，高大的煙囪巋然不動(dòng)，數(shù)臺(tái)鍋爐正在“備戰(zhàn)”。
對(duì)此，黃委會(huì)機(jī)關(guān)服務(wù)局房管處副處長周旭東給出的理由是：我們的拆改方案已上報(bào)水利部，但改造資金要經(jīng)過國家發(fā)改委批準(zhǔn)，這都需要時(shí)間。目前4臺(tái)鍋爐均用于冬季職工的辦公和住宅采暖，不能拆。
只有真干 才有藍(lán)天
上述三家單位相關(guān)負(fù)責(zé)人給出的理由，是否真的難以克服？
其實(shí)，早有其他單位和企業(yè)做出了表率。
同樣是醫(yī)院，河南省人民醫(yī)院沒有以患者多為“擋箭牌”，且早在5年前就已經(jīng)未雨綢繆，完成“煤改氣”。據(jù)該院負(fù)責(zé)人介紹，2008年，醫(yī)院為減少污染物排放，給患者提供一個(gè)更綠色的就醫(yī)環(huán)境，投入3000萬元拆除原有燃煤鍋爐，改用燃?xì)庑弯寤嚳照{(diào)，實(shí)現(xiàn)供冷、供暖、熱水三項(xiàng)功能。盡管投入巨大，僅此一項(xiàng)改造就實(shí)現(xiàn)了一年節(jié)省標(biāo)煤約2248噸，減少碳排放約5889噸，減少二氧化硫排放約19.1噸。
鄭州市燃煤鍋爐拆除的第一槍就是由民營企業(yè)宇通客車打響。今年5月13日，距離鄭州市發(fā)布《“藍(lán)天”工程白皮書》僅一個(gè)月，宇通客車便在十八里河廠區(qū)現(xiàn)場拆除4臺(tái)10蒸噸燃煤鍋爐。該公司設(shè)備安全處經(jīng)理李軍華坦言，這些鍋爐還能使用10年左右，都是提前“退役”。燃?xì)忮仩t運(yùn)行后便著手拆除另2臺(tái)燃煤鍋爐，公司計(jì)劃投資2600萬元，明年將全部完成。
河南太可思服飾有限公司原有一臺(tái)10蒸噸燃煤鍋爐，為響應(yīng)鄭州治理空氣污染號(hào)召，已于6月21日停止運(yùn)行。“煤改氣”先后投入近300萬元接通天然氣管道、建天然氣鍋爐房、購買燃?xì)忮仩t。經(jīng)測算，按當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際情況，今后燃料成本要增加50%以上，每月增加支出超過8萬元。
“抬頭望天罵政府，低頭護(hù)短保自己，這種心態(tài)仍是霧霾嚴(yán)重地區(qū)個(gè)別污染單位的通病。”蔡玉奇說。
“空氣污染治理需要全社會(huì)的支持理解。目前我們已對(duì)第一批35臺(tái)拆改鍋爐發(fā)放財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1012萬元。市區(qū)6家熱源廠已啟動(dòng)煤改氣改造工程，空氣污染另外2個(gè)重要污染源機(jī)動(dòng)車和揚(yáng)塵也已采取治理措施。”蔡玉奇說，盡管燃煤鍋爐拆改遇到很大阻力，但看到大批負(fù)有社會(huì)責(zé)任感的企事業(yè)單位支持環(huán)保事業(yè)，信心倍增，下一步必將加強(qiáng)拆改力度，還鄭州一片藍(lán)天。
據(jù)悉，近期鄭州市召開大氣污染治理工作專題會(huì)議，河南省委常委、鄭州市委書記吳天君著重強(qiáng)調(diào)，鄭州市大氣污染治理已經(jīng)到了箭在弦上、不得不發(fā)，形勢逼人、不得不干的階段，全市上下一定要高度重視，動(dòng)員全市力量全民參與，堅(jiān)決打好一場治理霧霾的人民戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
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