連日來(lái)，浙江三門(mén)灣科創(chuàng)中心正在搶抓進(jìn)度施工中，這個(gè)占地25.6畝的小微企業(yè)園，將被打造成當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的“夢(mèng)工廠”。
浙江臺(tái)州是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)祥地。近日，記者走進(jìn)臺(tái)州市三門(mén)縣，探訪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“沃土”之上，小微企業(yè)如何成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“生力軍”，縣域發(fā)展如何加快企業(yè)集聚、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
騰挪發(fā)展空間 構(gòu)筑企業(yè)“新巢”
橡膠產(chǎn)業(yè)是三門(mén)縣重要的“家底”。曾幾何時(shí)，“低散亂”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀帶來(lái)了違建、污染、安全等一系列問(wèn)題。由于規(guī)模過(guò)小達(dá)不到單獨(dú)供地要求，“用地難”也成為橡膠企業(yè)“成長(zhǎng)的煩惱”。
圖為：浙江臺(tái)州北部灣區(qū)機(jī)電小微園 三門(mén)縣委宣傳部供圖 攝
圖為：浙江臺(tái)州北部灣區(qū)機(jī)電小微園 三門(mén)縣委宣傳部供圖 攝
不經(jīng)涅槃，無(wú)以新生。2017年，該縣向橡膠產(chǎn)業(yè)“低散亂”開(kāi)刀，累計(jì)拆除“低小散”企業(yè)216家，整治提升125家，關(guān)停搬離25家，淘汰提升10蒸噸以下燃煤小鍋爐125臺(tái)。
此后，該縣推進(jìn)拆后土地高效利用，加快建設(shè)橡膠小微企業(yè)園：眼下，黃坦洋橡膠小微科創(chuàng)園建成投用，園區(qū)密煉中心正式啟用，目前已有9家企業(yè)入駐；三門(mén)界溪橡膠小微企業(yè)園(二期)、三門(mén)吳岙橡膠小微企業(yè)園等小微園也建設(shè)正酣……
小微園的建立為小微企業(yè)構(gòu)筑“新巢”，幫助企業(yè)孵化、提升，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
三力膠帶廠是黃坦洋橡膠小微科創(chuàng)園最先入駐的橡膠小微企業(yè)之一，也是小微園的“受益者”。該廠總經(jīng)理鄭士中告訴記者，“原先企業(yè)在老廠區(qū)，主要采用燃煤鍋爐的方式生產(chǎn)橡膠產(chǎn)品，這種家庭作坊式的生產(chǎn)方式并不規(guī)范，造成企業(yè)效能低，污染大。”
轉(zhuǎn)變始于“入園”。鄭士中說(shuō)：“入園后，我們通了管道天然氣，淘汰了燃煤鍋爐，在環(huán)保方面得到提升，廠房面積也增加了不少。去年，公司產(chǎn)值方面比2017年提高了50%左右。”
破而后立，三力膠帶廠只是一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整治后的三門(mén)橡膠行業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、出口、利潤(rùn)“三增長(zhǎng)”。“三門(mén)膠帶”也榮獲2017年浙江橡膠唯一區(qū)域品牌。
盤(pán)活閑置土地 提升畝均效益
當(dāng)前，和很多縣域一樣，三門(mén)縣也面臨著小微企業(yè)用地缺口嚴(yán)重，部分企業(yè)畝均效益不高等問(wèn)題。如何讓土地所有者手里的閑置土地得到充分利用，讓低效土地產(chǎn)出高效益？
該縣出臺(tái)了深化“畝均論英雄”改革實(shí)施意見(jiàn)等一系列政策，深化“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，采取向龍頭企業(yè)挖潛、改造提升一批老舊工業(yè)點(diǎn)等手段，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)小微企業(yè)園，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
浙江永源機(jī)電制造有限公司地處三門(mén)縣健跳鎮(zhèn)核心工業(yè)園區(qū)，占地290畝，地位優(yōu)勢(shì)好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。然而，土地閑置、畝均產(chǎn)值低下一直困擾著企業(yè)發(fā)展。
2018年，永源機(jī)電有效盤(pán)活190畝閑置用地，牽頭開(kāi)發(fā)建成臺(tái)州北部灣區(qū)機(jī)電小微園，引入15家畝均效益好的上下游企業(yè)，形成了規(guī)?；?、模塊化、集中化的有完整產(chǎn)業(yè)鏈的小微企業(yè)。綜合永源機(jī)電年產(chǎn)值，預(yù)計(jì)2019年產(chǎn)值將達(dá)6億元，畝產(chǎn)增幅122.5%，畝稅增幅117.02%。
浙江綠力機(jī)械有限公司是一家汽柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵等供應(yīng)商，由于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，急需尋找新廠房擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。去年，健跳鎮(zhèn)為企業(yè)提供了全程代辦服務(wù)，綠力順利入駐臺(tái)州北部灣區(qū)機(jī)電小微園，從園區(qū)租得11467平方米廠房，突破了公司發(fā)展瓶頸。
“如今，公司廠房擴(kuò)大、產(chǎn)量提升，我對(duì)公司發(fā)展充滿(mǎn)信心。”在綠力董事長(zhǎng)李友國(guó)看來(lái)，機(jī)電小微園形成了上下游產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)，可極大限度滿(mǎn)足客戶(hù)需求。
三門(mén)縣小微園辦負(fù)責(zé)人黎平表示，“我們鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在滿(mǎn)足自身產(chǎn)能的前提下，整合資源、盤(pán)活閑置用地，建設(shè)小微企業(yè)園，吸引上下游企業(yè)入園，通過(guò)集約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增收，良性共進(jìn)。”
提高準(zhǔn)入門(mén)檻 優(yōu)化配套服務(wù)
一座小微園，就是一座工業(yè)城。以畝均論英雄的當(dāng)下，誰(shuí)能住進(jìn)這座“城”？三門(mén)縣給出的答案是：拉高標(biāo)桿，擇優(yōu)入園。
圖為：浙江三門(mén)高新技術(shù)企業(yè)孵化園效果圖 三門(mén)縣委宣傳部供圖 攝
圖為：浙江三門(mén)高新技術(shù)企業(yè)孵化園效果圖 三門(mén)縣委宣傳部供圖 攝
這意味著，小微園并不是一個(gè)筐，什么都可以往里裝。據(jù)悉，節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)工藝、稅收貢獻(xiàn)、畝產(chǎn)效益等都在入園條件內(nèi)。
“我們優(yōu)先安排連續(xù)兩年在工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為A類(lèi)和B類(lèi)的企業(yè)，和列入‘小升規(guī)’‘科技型’培育計(jì)劃的企業(yè)，以及積極配合和支持城市改建、‘三改一拆’、老舊工業(yè)點(diǎn)改造、小微工業(yè)園建設(shè)土地征用等工作的企業(yè)。”黎平表示，該縣通過(guò)嚴(yán)格制定企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)，并劃定限轉(zhuǎn)租、限轉(zhuǎn)讓等出園“底線”，確保園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
在三門(mén)，小微園并不是簡(jiǎn)單的工廠集聚，里面“陽(yáng)光雨露”系統(tǒng)集成，正化身為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的“洼地”。
日前，浙江省科技廳公布了《關(guān)于第二批浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建與培育名單公示》，三門(mén)縣橡膠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體成功入選。
走進(jìn)三門(mén)縣橡膠小微科創(chuàng)園，獨(dú)具特色的橡膠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體十分亮眼，研發(fā)中心、密煉中心、檢測(cè)中心、人才培育中心、孵化中心等服務(wù)平臺(tái)一應(yīng)俱全。目前，62家企業(yè)主動(dòng)整合為24家，實(shí)現(xiàn)“升級(jí)式集聚”。
在完善配套設(shè)施的同時(shí)，該縣還不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。
深化“最多跑一次”改革，建立小微企業(yè)園審批“綠色通道”，創(chuàng)新代辦審批，提高審批效率；創(chuàng)新金融服務(wù)，加強(qiáng)政銀企聯(lián)絡(luò)對(duì)接，解決小微企業(yè)融資難題，日前臺(tái)州北部灣區(qū)機(jī)電小微園內(nèi)有2家企業(yè)在兩日內(nèi)就完成銀行授信貸款，貸款金額約1000萬(wàn)元……在政府和園區(qū)“媽媽式”服務(wù)的澆灌下，入園企業(yè)正茁壯成長(zhǎng)。
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