英媒稱，中國的首都一直以霧霾嚴(yán)重著稱，但是當(dāng)?shù)乜諝馕廴镜淖锟準(zhǔn)资枪I(yè)企業(yè)、集中供熱系統(tǒng)、居民生活用煤以及載重汽車，而并非是發(fā)電廠。

　　中國首都北京及其鄰近省市的工業(yè)企業(yè)、供暖設(shè)備和居民生活用煤每年消耗的燃煤達(dá)2.4億噸，而發(fā)電廠每年燒煤為1.3億噸。

　　報道稱，人們通常指責(zé)燒煤的發(fā)電廠是造成霧霾的罪魁禍?zhǔn)?，然而，盡管它們是二氧化碳的主要排放者，并造成了氣候變化，但卻并非空氣污染的主要原因。

　　報道認(rèn)為，導(dǎo)致霧霾的最大因素是工業(yè)進(jìn)程，其中包括鋼鐵、水泥和焦炭的生產(chǎn)企業(yè)，以及居民采暖、集中供熱系統(tǒng)和交通。

　　北京、天津和河北三地共有人口1.3億，這一京津冀城市群的國內(nèi)生產(chǎn)總值大約占整個中國的10%。

　　報道稱，2012年，工業(yè)企業(yè)、集中供熱系統(tǒng)和居民生活用煤的總量超過了發(fā)電廠的燒煤總量。在日益嚴(yán)重的霧霾帶來對健康擔(dān)憂不斷加大的刺激下，中國中央政府和北京、天津、河北的地方政府同意采取一系列行動減少污染。

　　報道稱，工廠采取了一系列的結(jié)構(gòu)調(diào)整和末端控制。

　　與此同時，世界銀行也正在支持中國減少污染的努力，提供貸款升級集中供熱系統(tǒng)。目前，世界銀行已經(jīng)提供1億美元的貸款幫助新疆首府烏魯木齊實(shí)現(xiàn)集中供熱系統(tǒng)的現(xiàn)代化，這里是中國污染最嚴(yán)重的城市之一。

　　報道稱，烏魯木齊的改造項(xiàng)目是以少量更大規(guī)模、更高效的綜合采暖和發(fā)電廠，取代原來數(shù)百個老舊的僅用于采暖的小型鍋爐。

　　烏魯木齊集中供熱節(jié)能改造項(xiàng)目還有一項(xiàng)內(nèi)容，就是安裝改良后的計量和控制系統(tǒng)，這種系統(tǒng)可以根據(jù)消費(fèi)者的實(shí)際供熱情況收費(fèi)，而不是根據(jù)居住面積的大小收費(fèi)。

　　報道稱，1月，世界銀行還批準(zhǔn)了一項(xiàng)類似的1億美元貸款項(xiàng)目，升級河北承德、邢臺、張家口和平山等地的集中供熱系統(tǒng)。

　　這一項(xiàng)目包括升級一些鍋爐，并將其中一部分改造成天然氣鍋爐，并且還要重新改建管網(wǎng)以及安裝改良后的控制系統(tǒng)和供熱計量表。

　　據(jù)世界銀行說，升級集中供熱系統(tǒng)為改善中國北方城市的環(huán)境質(zhì)量提供了最直接的機(jī)會。這里還存有一種想法，就是可以從已有的案例中找到一些能應(yīng)用到其它城市的好經(jīng)驗(yàn)。

　　報道稱，從短期來看，用現(xiàn)代化的天然氣鍋爐或者熱電聯(lián)供廠，取代老舊、燒煤且僅用于供暖的鍋爐，能夠帶來最大的好處。

　　而從長期來看，引入以消耗量為基礎(chǔ)的收費(fèi)方式，大概是最重要的一步，這提供了更高效利用能源的動力。